办案引领 清风和鸣
(紧接1版)贯通监督、办案、警示,把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育有效结合,推动惩治腐败综合效能不断彰显。
——系统施治标本兼治。从线索处置开始,就统筹谋划案件查办“前半篇文章”与“后半篇文章”,针对案件查办暴露出来的问题,各级纪检监察机关抓实以案促改,先后向教育、卫健等部门制发《以案促改通知书》,并综合运用调研督导、制发纪检监察建议书、下发工作提示等方式,督促发案单位健全制度、完善治理,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
前期针对巡视和案件查办发现公安机关领域暴露出的问题,在全市公安工作会议上通报典型案例、剖析问题根源,推动全市公安系统开展“忠诚护平安、作风大转变、担当促发展”专项整治活动,整改执法办案、窗口服务等问题554个,整治群众身边不正之风和腐败问题29个,主动查处违纪违法问题27人,队伍纪律作风持续向好向善。
——用身边事教育身边人。一个典型案例就是一部鲜活教材,每起典型违纪违法案例,背后都有触人心弦的故事。市纪委监委收录并编纂《我向组织忏悔》《我向组织建言》《六大纪律面对面》系列警示教育书籍,发放全市各级领导干部,全面释放案例剖析的镜鉴、警示效应。同时,全市各级纪检监察机关坚持挺纪在前,通过专题培训等方式加强经常性纪律教育,促进全市各级党员干部增强纪律规矩意识。
——严管厚爱激励担当作为。在重拳出击、铁腕整治的同时,市纪委监委旗帜鲜明激励担当作为、容错纠错,制定加强县(区)党政“一把手”监督赋能10条措施、加强全生命周期监督赋能助推高质量发展6个方面18项具体举措,激发党员干部干事创业内生动力。对出现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题时主动出击、咬耳扯袖,全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理3241人(次),运用第一二种形态批评教育和帮助3055人,占比高达94.3%,惩戒和警示功能不断彰显。
敢守正、善创新,办案质效稳步提升
近日,巴中市恩阳区登科街道纪委委员李雪梅主持召开了一场特殊的坝坝会——“情理纪法大家评”,就某信访问题办理情况向信访人解释说明,并让群众代表现场评议办理结果。最终,该起老难信访问题实现息诉息访。这是巴中市纪检监察机关探索建立的乡镇(街道)兼职纪检干部“轮案分工”机制提升案件查办质效的生动“缩影”,也是巴中市探索提升办案质效“八大行动”的具体成效,“轮案分工”相关经验做法受到省纪委监委肯定推介。
——聚力提劲、研判提效。坚持以案件查办为引领,引导各级纪检监察组织主动办案、查办要案,把主要精力聚焦到办案上来,县(区)纪委监委立案县管干部同比提升11.7%。坚持从政治上把握问题线索研判处置工作,做深做细综合分析、适当了解,强化对反映对象的“政治画像”,准确把握适用情形,精准研提处置意见,全市初核转立案率达91.3%。
——案源提质、质量提档。全面调动职能部门力量,深挖案中案、关联案,全市自办案件主动发现问题线索成案率达85.8%。各级纪检监察机关用好用活案件“复盘”制度机制,推动个案质效有效提升;全市扎实推动“乡案县审”,市本级开展案件质量评查94件、全市“三书比对”19件,全市无1件不起诉和判决无罪案件。
——办理提速、行为提标。严标准、督进度,制订统筹分办问题线索、限时提出处置意见、每月通报办理进度、严格把关暂存待查、定期分析处置质效等5条针对性措施,推动个案查办全面提速。在配合医药领域腐败工作整治工作中,探索“专班一体统筹、市县一体联动、案情一体会商、效应一体发挥”四位一体联动核查方式,1名县处级干部主动投案。强化安全教育,把“一片一单一教程”作为办案安全防控指南和安全首课重要内容,全市未发生安全事故和事件。
——练兵提能、保障提升。深化“室组地”、“建制式组团”、案件“领办人”、“跟案练兵”等机制,市本级深化“室组”联动,县(区)纪委监委继续深化“三层协作”,实现监督工作协同干、不同案件分层办,全市乡镇平均立案5.5件。强化信息保障,管好用好综合信息查询平台和电子数据调查取证实验室,强化大数据助力办案实战应用,推行办案部门与信息技术部门合成办案模式,探索构建“人、网、财、时、地、事”6个维度情报引领模型,“穿透式”挖掘数据信息,锁定可疑人员20余名,助力审查调查工作质效提升。
风劲帆满启新程,砥砺奋进正当时。新的一年,全市纪检监察机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在前,奋发有为,笃行不怠,持续深化正风肃纪反腐,以新时代纪检监察工作高质量发展,保障巴中现代化建设行稳致远。